《西医药振兴成长庞大项目实行方案》已经经国务院赞成，现印发给你们，请当真贯彻履行。

国务院办公厅

2023年2月10日

（此件公然发布）

西医药振兴成长庞大项目实行方案

西医药是我国主要的卫生、经济、科技、文化以及生态资源，传承立异成长西医药是新时代中国特点社会主义事业的主要内容，是中华平易近族巨大中兴的年夜事。为贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，加年夜 十四五 时期对于西医药成长的撑持以及促成力度，出力鞭策西医药振兴成长，制订本实行方案。

1、整体要求

（一）引导思惟。以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜精力，兼顾推进 五位一体 整体结构，协调推进 四个周全 战略结构，当真落实党中心、国务院决议计划部署，对峙稳中求进事情总基调，安身新成长阶段，完备、正确、周全贯彻新成长理念，构建新成长格式，对峙以人平易近康健为中央，加年夜投入与体系体例机制立异并举，兼顾气力集中解决重点范畴、主要环节的凸起问题，破除了制约高品质成长的体系体例机制障碍，出力改良西医药成长前提，阐扬西医药特点上风，晋升西医药防病治病威力与科研程度，推进西医药振兴成长。

（二）基来源根基则。

加强威力，办事群众。加年夜撑持力度，加速成长笼罩全生命周期的西医药康健办事，促成中中医协同成长，兼顾推进西医药医疗、教诲、科研、财产、文化等成长，满意人平易近群众日趋增加的西医药需求。

遵照纪律，阐扬上风。对峙守正立异，继续不泥古，立异不离宗，遵照西医药自身成长纪律，充实哄骗现代科学结果以及技能要领，巩固以及发扬西医药特点上风，推进西医药现代化、财产化，鞭策西医药走向世界。

提高品质，平衡成长。推进高本质人材步队以及优良高效西医药办事系统设置装备摆设，健全西医药协同立异系统，促成中药品质晋升以及财产高品质成长。晋升下层西医药办事程度，促成西医药优良资源扩容以及区域平衡结构。

立异机制，引发活气。于实行庞大项目的同时，配套完美切合西医药特色的体系体例机制以及政策办法，充实调动各方踊跃性，造成协力，引发西医药振兴成长的伟大潜力以及活气。

（三）设置装备摆设方针。到2025年，优良高效西医药办事系统加速设置装备摆设，西医药防病治病程度较着晋升，中中医联合办事威力显著加强，西医药科技立异威力显著提高，高本质西医药人材步队慢慢壮年夜，中药品质不停晋升，西医药文化鼎力大举宏扬，西医药国际影响力进一步晋升，切合西医药特色的体系体例机制以及政策系统不停完美，西医药振兴成长取患上较着进展，西医药成为周全推进康健中国设置装备摆设的主要支撑。

2、西医药康健办事高品质成长项目

出力彰显上风、夯实下层、补齐短板，健全西医药办事系统，促成优良西医医疗资源平衡结构，阐扬西医药总体医学上风，提供融预防保健、疾病医治以及痊愈在一体的西医药康健办事。

（一）西医药办事系统 扬优强弱补短 设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。推进设置装备摆设优良高效西医药办事系统，基本实现县办西医医疗机构全笼罩，显著晋升西医药庞大疾病防控救治以及应急措置威力，鞭策优良医疗资源扩容以及平衡结构，更好满意群众就近享有高品质西医医疗办事需求。

2.设置装备摆设使命。一是于国度医学中央以及国度区域医疗中央设置装备摆设工程整体结构中，依托现有资源，择优挑选设置装备摆设若干国度西医医学中央；撑持高程度西医病院作为输出病院，于优良西医医疗资源欠缺、转外就诊多的地域，依托本地现有资源，院地互助、省部共建，实行若干国度区域西医医疗中央设置装备摆设工程。二是设置装备摆设一批国度西医上风专科，强化装备配备，优化完美西医诊疗方案，晋升西医临床疗效。三因此地市级西医病院为重点，设置装备摆设130个摆布西医特点凸起、临床疗效显著、树模动员作用较着的西医特点重点病院。四是依托现有资源，设置装备摆设一批西医痊愈中央，鞭策处所增强西医痊愈科设置装备摆设，晋升西医药痊愈办事威力以及程度。五是结构35个摆布国度西医疫病防治基地，开展西医病院感染病防治威力设置装备摆设。六是增强县级西医病院 两专科一中央 设置装备摆设，每一个县级西医病院建成2个西医特点上风专科以及1个县域西医药相宜技能推广中央；于县级病院提标扩能工程中，撑持脱贫地域、 三区三州 、原中心苏区、易地扶贫搬迁安设地域县级西医病院根蒂根基举措措施设置装备摆设；依托根蒂根基前提比力好的州里卫生院，于 三区三州 设置装备摆设64个西医县域医疗中央。七是增强下层医疗卫朝气构西医馆设置装备摆设，实现全数社区卫生办事中央以及州里卫生院设置西医馆、配备西医医师，晋升西医馆办事威力。八是实行名医堂项目，根据品牌化、优良化、规范化、尺度化的设置装备摆设要求，分层级计划结构设置装备摆设一批名医堂，鞭策名医团队入驻，办事泛博下层群众。

3.配套办法。一是各级西医药主管部分要会同卫生康健部分、疾控部分进一步健全中中医协同疫病防治机制，确保西医药第一时间介入感染病防治以及突发事务卫生应急措置，深度参与预防、医治以及痊愈全历程。二是各地要切实执行设置装备摆设主体义务，落实地盘、计划等设置装备摆设前提，增强地盘节省集约哄骗，严酷地盘使用尺度，兼顾思量本地西医药成长根蒂根基以及设置装备摆设前提，随机应变开展设置装备摆设。三是各地要兼顾加年夜政策撑持力度，推进治理体系体例鼎新，撑持西医病院成立健全现代病院治理轨制，落实 两个答应 要求，深化人事薪酬轨制鼎新，完美病院赔偿机制，落实西医药办事价格、医保付出歪斜政策，鼓动勉励于中药制剂以及西医技能运用等方面制订越发矫捷的政策。

4.部分分工。国度成长鼎新委、国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部、国度医保局、国度疾控局、国度药监局等卖力，排第一名的为牵头单元，下同。

（二）西医治未病威力设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。联合实行康健中国步履，经由过程实行区域西医治未病中央试点设置装备摆设以及重点人群西医药康健促成工程，总结摸索西医治未病理念融入康健维护以及疾病防治全历程的体式格局，造成可推广的西医治未病康健项目进级模式。

2.设置装备摆设使命。一是鞭策若干地级市开展区域西医治未病中央试点设置装备摆设，摸索相干政策机制，推广相宜技能，普及康健常识，进一步动员晋升区域西医治未病办事威力。二是实行重点人群西医药康健促成工程，开展西医相宜技能防控儿童青少年远视试点、妇幼康健西医相宜技能推广试点。

3.配套办法。制订落实康健中国步履西医药康健促成专项政策办法。各地要踊跃实行西医药康健促成步履，加年夜撑持力度，踊跃摸索阐扬西医治未病价值作用的政策机制。区域西医治未病中央设置装备摆设试点都会以及重点人群西医药康健促成工程单元要立异思绪，摸索堆集有利经验。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、国度疾控局等卖力。

（三）西医药老年康健办事威力设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。踊跃应答人口老龄化，成长西医药老年康健办事，阐扬西医药于老年人慢性病、庞大疑问疾病医治以及疾病痊愈中的主要作用以及上风，增长西医药老年康健办事供应，立异办事模式，建成老年医学西医药高地。

2.设置装备摆设使命。一是鞭策有前提的省分依托现有资源，开展老年西医药康健（治未病）中央试点，摸索完美西医药老年康健办事模式，晋升临床、痊愈、照顾护士、慢性病治理、科学研究、康健治理威力。二是鞭策二级以上西医病院增强老年病科设置装备摆设，增长老年病床数目，开展老年病及相干慢性病防治以及痊愈照顾护士。

3.配套办法。国度西医药局要进一步完美西医病院老年病科设置装备摆设尺度，制订省级老年西医药康健（治未病）中央设置装备摆设指南。各地要将西医药老年康健办事纳入当地区康健办事或者养老办事相干计划，加年夜对于西医药老年康健办事的撑持力度。于西医药老年康健人材造就、学科设置装备摆设、岗亭治理、薪酬分配等方面赐与更矫捷的政策撑持。增强西医药康健、养老办事模式以及办事内容摸索立异，造成好的经验以及做法。

4.部分分工。国度西医药局、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、平易近政部等卖力。

（四）西医药数字便平易近以及综合统计系统设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。基本建成国度西医药综合统计系统、中药品质信息数据尺度以及统计系统，实现公立西医病院信息互联互通尺度化成熟度测评、电子病历体系运用程度分级评价到达国度要求，哄骗现代信息技能，改良患者就诊体验。

2.设置装备摆设使命。一是缭绕 互联网+医疗康健 五个一 办事要求，开展聪明西医病院设置装备摆设，支撑便平易近惠平易近办事。二是制订国度西医药综合统计轨制，依托现有资源设置装备摆设国度、省级两级平台，构建同一规范的数据尺度以及资源目次系统，基本建成国度西医药综合统计系统。三是开展西医病院信息化根蒂根基达标设置装备摆设，推进西医病院通用电子信息体系的开发以及试点运用。四是制订国度中药品质信息统计轨制，依托现有资源设置装备摆设国度、省级两级平台，构建同一规范的中药品质信息数据尺度以及统计系统。

3.配套办法。国务院有关部分要兼顾计划国度西医药综合统计系统，增强部分协调，设置装备摆设国度级事情平台。各地要将综合统计、信息化事情纳入计划，落实主体义务，配备专职职员，加年夜实行保障力度，有针对于性地开展区域综合试点以及各种专项试点。工程单元要高度器重西医药综合统计、信息化设置装备摆设事情，增强人材步队设置装备摆设。

4.部分分工。国度西医药局、国度药监局、国度统计局牵头卖力，财务部、科技部、教诲部、国度卫生康健委、农业屯子部、国度林草局、工业以及信息化部等卖力。

3、中中医协同推进项目

成立中中医协同长效机制，健全中中医临床协同系统，晋升中中医协同攻关程度， 宜中则中、宜西则西 ，为人平易近群众提供更高程度的中中医联合医疗办事。

（一）中中医联合医疗模式立异设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。设置装备摆设推广 无机制、有团队、有办法、有成效 的中中医联合医疗模式，提高中中医联合临床程度。

2.设置装备摆设使命。设置装备摆设50个摆布中中医协同 旗舰 病院、一批中中医协同 旗舰 科室，辐射动员晋升区域中中医联合总体程度。

3.配套办法。各地要撑持组建区域中中医协同医疗结合体，将中中医联合事情纳入病院等级评审以及绩效查核。工程单元要把成立中中医协同机制以及多学科诊疗系统纳入病院章程，将中中医结合查房、会诊纳入病院治理轨制，于各重要临床科室配备西医医师，制造中中医协同团队。

4.部分分工。国度西医药局、国度成长鼎新委、国度卫生康健委等卖力。

（二）庞大疑问疾病中中医临床协同设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。促成中中医医疗资源有用整合以及中中医医疗技能上风互补，推进诊疗模式鼎新立异以及医学范畴立异成长，显著提高部门庞大疑问疾病的临床疗效，造成一批独具特点的中中医联合诊疗方案以及专家共鸣。

2.设置装备摆设使命。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、传染性疾病等庞大疑问疾病、慢性病以及感染性疾病，以提高临床疗效为重点，挑选一批工程单元开展中中医结合攻关。

3.配套办法。国度西医药局要兼顾实行好庞大疑问疾病中中医临床协作工程。各地要于人力、物力等方面加年夜撑持力度，联合当地现实，开展省级庞大疑问疾病中中医临床协同试点。工程单元要缭绕解决庞大疑问疾病医治难点，整合资源、协同攻关，立异诊疗模式。

4.部分分工。国度西医药局、国度卫生康健委、中心军委后勤保障部、财务部、国度疾控局等卖力。

4、西医药传承立异以及现代化项目

重点缭绕国度战略需求及西医药庞大科学问题，结构一批西医药科技立异重点工程以及要害技能设备工程，增强西医药科技立异系统设置装备摆设，晋升传承立异威力，加速推进西医药现代化。

（一）西医药科技立异平台设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。跨范畴、跨行业整合多学科资源，完美以国度西医药传承立异根蒂根基研究、临床研究、技能立异平台为重要支撑的西医药科技立异系统，优化西医药范畴科技结构。

2.设置装备摆设使命。依托现有资源，设置装备摆设若干西医药相干多学科交织交融的天下重点试验室、西医类国度临床医学研究中央以及30个摆布国度西医药传承立异中央、100个摆布国度西医药局重点试验室，晋升西医药科技办事威力及协同立异威力。依托国度以及省级药品查验机构，设置装备摆设30个摆布国度药监局中药市场品质监控以及评价重点试验室、30个摆布国度药监局中药保险监测以及危害评估重点试验室，总体晋升药品查验机构的中药品质评价威力。

3.配套办法。各地要加年夜实行保障力度，于运转治理、岗亭治理、人材聘任、职称提升等方面立异机制。撑持国度西医药传承立异中央根据有关划定自立开展职称评审。于省级科研工程中加年夜对于西医药科技立异平台的撑持力度。看重培育省级西医药科技立异平台，功效互补、错位成长。

4.部分分工。国度西医药局、科技部、国度成长鼎新委、中心军委后勤保障部、国度卫生康健委、国度药监局、人力资源社会保障部等卖力。

（二）西医药古籍文献传承。

1.设置装备摆设方针。晋升西医药古籍原素性、再素性掩护威力，提高西医药古籍资源的哄骗效率。

2.设置装备摆设使命。一是依托现无数字平台设置装备摆设西医药古籍数字藏书楼，成立西医药古籍人工智能技能运用平台以及西医药常识办事体系，鞭策西医药古籍数字化挖掘，制造西医药古籍数字化办事运用产物。二是依托现无机构，改良西医药行业古籍掩护前提，周全开展西医药古籍文物定级、建档、存案事情，加年夜濒危贵重古籍掩护修复力度，晋升西医药古籍掩护及哄骗威力。

3.配套办法。各地要阐扬高档院校以及科研院所、西医医疗机构等于古籍掩护以及现代化运用方面的资源以及人材上风。工程单元要把古籍掩护事情摆上主要日程，纳入重点事情规划，落实设置装备摆设经费，增强专业团队设置装备摆设，改良古籍掩护前提。

4.部分分工。国度西医药局、文化以及游览部、国度文物局、财务部等卖力。

（三）西医药科技重点工程研究。

1.设置装备摆设方针。结构一批西医药科研工程，体系化诠释西医药科学问题，晋升庞大疾病临床疗效、中药品质程度，科学阐释西医药机理，完美西医药现代化研究系统。

2.设置装备摆设使命。一是开展西医药防治庞大疑问疾病临床方案优化研究、西医药疗效与作用机制研究、临床循证研究及评价研究，构造筛选50个西医上风病种。二是开展西医药根蒂根基理论研究，鞭策西医理论的原始立异，阐明作用机制，助力临床精准诊疗。三是研发一批临床疗效好、科技含量高、立异性强、拥有自立常识产权的中药新药。

3.配套办法。各地要增强政策保障，成立完美多学科结合攻关的西医药科技立异机制。工程单元要增强科研人材造就，完美激励机制，鞭策产学研医政深度交融。

4.部分分工。国度西医药局、科技部、人力资源社会保障部、国度药监局等卖力。

（四）西医药要害技能设备研究。

1.设置装备摆设方针。鞭策实行西医药现代化要害技能设备工程，晋升西医药技能设备程度、财产立异威力及财产化程度，于要害技能设备方面取患上冲破，为科学研究以及财产成长提供撑持以及保障。

2.设置装备摆设使命。一是开展西医特点诊断医治设备研究，研发西医数字化辅助诊断设备、西医特点疗法智能扮装备、西医治未病现代扮装备。二是开展中药质量智能辨识与节制项目化技能设备研究，研发推广中药材出产与质量保障、中药饮片智能炮制节制与调剂项目化、中成药打造焦点工艺数字化与智能节制等技能设备。三是开展西医药技能设备共性尺度等可器量技能规范系统设置装备摆设以及运用转化，研发西医现代 铜人 ，开展西医药技能设备于慢性病防控中的运用树模。

3.配套办法。各地要增强政策保障，指导社会本钱介入要害技能设备研发。工程单元要落实常识产权与结果转化收益分配轨制，完美激励机制，调动泛博西医药科技职员介入要害技能设备研究开发的踊跃性。

4.部分分工。国度西医药局、科技部、工业以及信息化部、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

（五）做年夜做强中国西医科学院。

1.设置装备摆设方针。设置装备摆设造成结构合理、上风较着的学科系统，阐扬中国西医科学院树模引领作用，制造成为西医药科技立异焦点基地以及立异人材高地。

2.设置装备摆设使命。一是调解优化中国西医科学院科技成长结构，加年夜对于根蒂根基研究、弱势以及小众学科的撑持力度，做强一批于海内外有影响力的上风学科。二是增强青蒿素研究中央、中国西医药循证医学中央、西医药疫病防控中央等设置装备摆设，造成具备行业领先程度的科技立异高地。三是实行中国西医科学院人材强院规划，增强西医药教诲讲授以及人材造就。四是引导省级西医药科研院所增强威力设置装备摆设。

3.配套办法。中国西医科学院要深化体系体例机制鼎新，立异科研构造模式，付与科研职员更年夜的自立权，于岗亭设置、薪酬等方面成立越发矫捷的政策机制。

4.部分分工。国度成长鼎新委、国度西医药局、财务部、教诲部、科技部、人力资源社会保障部、国度卫生康健委、国度疾控局等卖力。

5、西医药特点人材造就项目（岐黄项目）

增强西医药高条理人材、下层人材步队设置装备摆设以及人材造就平台设置装备摆设，成立切合西医药特色的人材造就系统，立异西医药人材成长体系体例机制，设置装备摆设以领甲士才为引领，青年优异人材、主干人材、下层实用人材为主体的高本质西医药特点人材步队。

（一）高条理人材造就规划。

1.设置装备摆设方针。造就具备较年夜社会影响力以及国际竞争力的西医药领甲士才、学科团队，搭建高条理人材梯队。

2.设置装备摆设使命。一是实行西医药领甲士才撑持工程，挑选造就50名岐黄学者以及200名青年岐黄学者，组建10个国度西医药多学科交织立异团队以及一批国度西医药传承立异团队。二是实行西医药优异人材研修工程，造就1200名西医临床、少数平易近族医药、中医进修西医等方面的优异人材。三是实行西医药主干人材造就工程，挑选一批天下老西医药专家学术经验继续引导教员以及继续人，造就一批西医药主干师资以及中药、照顾护士、痊愈、治理等方面主干人材，规范化培训一批西医医师。四是实行综合病院西医药高条理人材撑持工程，开展中医进修西医高级人材造就以及天下老西医药专家学术经验继续事情，设置装备摆设一批传承事情室，造就一批西医药主干人材。

3.配套办法。国度西医药局卖力制订工程实行方案，完美响应的挑选、评价、治理、投入等机制，卖力开展终期评价，做好差别条理人材工程跟尾，搭建高条理人材成长平台。各地卖力历程治理，增强政策等配套跟尾，于庞大工程设置装备摆设、评比表扬等方面予以优先撑持，造成撑持协力。工程单元卖力工程一样平常治理，包管造就对于象培训时期的工资及福利待遇。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、教诲部、中心军委后勤保障部等卖力。

（二）下层人材造就规划。

1.设置装备摆设方针。下层西医药人材步队范围不停扩展，本质慢慢晋升，更好顺应群众就近享受西医药办事的需求。

2.设置装备摆设使命。一是实行下层西医药人材造就工程，招录7500名摆布西医专业屯子定单定向免费造就医学生，撑持1.25万名西医种别全科大夫开展规范化培训、转岗培训，造就5000名西医助理全科大夫，为西医馆培训一批主干人材。二是实行革命老区西医药人材振兴工程，于革命老区、国度村落振兴重点帮扶县等地域，加年夜西医专业屯子定单定向免费造就医学生的造就力度，撑持设置装备摆设天下下层名老西医药专祖传承事情室。

3.配套办法。国务院有关部分卖力制订工程实行方案，不按期构造开展查核评估。各地卖力历程治理，完美造就使用、待遇保障等政策，落实屯子定单定向免费造就医学生就业安设以及履约治理相干要求，踊跃指导人材向下层流动，确保工程实行效果。工程单元卖力工程一样平常治理，包管造就对于象培训时期的工资及福利待遇。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、人力资源社会保障部、教诲部等卖力。

（三）人材平台设置装备摆设规划。

1.设置装备摆设方针。推进西医药学科成长，设置装备摆设造成一批高程度的人材造就平台，西医药人材造就威力不停晋升。

2.设置装备摆设使命。一是设置装备摆设一批重点学科以及西医药类一流本科专业。二是设置装备摆设一批西医临床讲授基地。依托已经建成的各种机构，挑选若干尺度化的西医医师规范化培训实践技术查核基地。三是为第四届国医巨匠、第二届天下名西医设置装备摆设传承事情室，新增设置装备摆设一批老药工、天下名老西医药专家以及天下下层名老西医药专祖传承事情室。

3.配套办法。国务院有关部分卖力制订工程实行方案，完美响应的挑选、评价、治理、投入等机制，构造工程的实行以及评估，集聚高条理人材介入平台设置装备摆设。各地要增强政策保障，卖力历程治理。工程单元要落实团队、园地、举措措施等软硬件要求，成立治理轨制，举行按期评估以及陈诉。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、教诲部、中心军委后勤保障部等卖力。

6、中药品质晋升及财产促成项目

缭绕中药莳植、出产、使用全历程，充实阐扬科技支撑引领作用，加速促成中药材种业成长，鼎力大举推进中药材规范莳植，晋升中药饮片以及中成药品质，鞭策中药财产高品质成长。

（一）中药材种业品质晋升。

1.设置装备摆设方针。中药材种质资源网络生存、鉴定评价、优质种类选育与良种繁育威力进一步晋升，优良种子种苗年夜范围推广运用，中药资源监测威力较着提高，从源头保障中药材品质。

2.设置装备摆设使命。一是撑持国度药用动物种质资源库设置装备摆设。二是指导处所设置装备摆设一批中药材种子种苗专业化繁育基地，鞭策制订种子种苗尺度。三是依托第四次天下中药资源普查事情结果，健全中药资源动态监测系统。

3.配套办法。出台中药材种子治理措施，从法例层面规范中药材种子种苗出产谋划天资以及谋划举动，冲击种业背法举动。增强部分协同，造成中药资源治理协力。

4.部分分工。国度西医药局、农业屯子部等卖力。

（二）中药材规范化莳植。

1.设置装备摆设方针。道地药材出产结构越发优化，珍稀濒危中药材人工繁育技能取患上冲破，中药材出产进步前辈合用技能实现有用转化以及树模推广，进一步鞭策中药材资源可连续哄骗。

2.设置装备摆设使命。一是指导处所设置装备摆设一批道地药材出产基地。二是设置装备摆设一批珍稀濒危中药材野生抚育、人工繁育基地。三是制订经常使用300种中药材莳植养殖技能规范以及操作规程。四是广泛开展中药材生态莳植、野生抚育以及仿野生栽培，开发30 50种中药材林下莳植模式并树模推广。五是同一中药材追溯尺度与治理措施，依托现有追溯平台，成立笼罩重要中药材种类的全历程追溯系统。六是依托现有药品羁系系统，搭建一批中药材倏地检测平台。

3.配套办法。国务院有关部分出台天下道地药材目次，推进实行中药材出产品质治理规范（GAP），增强道地药材产区计划以及规范化莳植。各地要强化道地药材资源掩护以及出产治理，于工程、政策等方面予以歪斜，成立部分协同机制，兼顾气力协同推进中药材品质晋升。

4.部分分工。农业屯子部、国度西医药局、国度林草局、国度药监局等卖力。

（三）中药炮制技能传承立异。

1.设置装备摆设方针。深切研究中药炮制理论以及技能，阐释中药炮制机理，完美中药饮片品质尺度，包管饮片品质。

2.设置装备摆设使命。一是设置装备摆设一批中药炮制技能传承基地，挖掘与传承中药炮制理论以及技能。二是开展一批经常使用中药饮片的品质尺度、出产工艺等研究。

3.配套办法。国务院有关部分出台天下中药饮片炮制规范，完美中药饮片品质节制系统。各地要增强对于区域特点饮片以及炮制技能的挖掘、收拾整顿、传承。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度药监局等卖力。

（四）中成药综合评价系统设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。涵盖临床有用性保险性评价、品质尺度、出产工艺、制剂技能等的中成药综合评价系统基本建成，切合西医药特色的中药新药审评系统进一步完美。

2.设置装备摆设使命。一是成立健全中成药临床综合评价要领，体系开展100种中成药的临床综合评价，富厚中成药于用药指征、方针人群、最好剂量等精准用药信息方面的内在。二是针对于100种中成药成立体系完美、顺应成长需求、笼罩出产全流程的尺度系统，造成多条理的现代品质节制系统。三是开端成立西医药理论、人用经验以及临床实验相联合的审评证据系统，构建切合中药特色的保险评价要领以及尺度系统。四是开展中成药品质评价要领研究，成立经常使用中成药品质好坏评价尺度。五是完美中药鉴戒轨制，增强中药不良反映监测 哨点 设置装备摆设。

3.配套办法。国务院有关部分制订中成药出产品质治理规范，优化完美以《中华人平易近共以及国药典》为焦点的中药国度尺度的制修订事情机制，协调鞭策中成药综合评价成果应用以及转化。

4.部分分工。国度西医药局、国度药监局等卖力。

7、西医药文化宏扬项目

重点撑持西医药玻物馆系统设置装备摆设，深切挖掘以及传承西医药英华精髓，鞭策西医药文化融入群众出产糊口、贯串国平易近教诲一直，实现西医药文化创举性转化、立异性成长。

（一）西医药玻物馆设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。国度西医药玻物馆及其数字玻物馆基本建成并投入试运转，造成结构合理、特点光鲜、功效完整的西医药玻物馆系统，更好展示西医药藏品所蕴含的汗青价值与文化内在。

2.设置装备摆设使命。加速推进国度西医药玻物馆选址立项、根蒂根基设置装备摆设以及数字化设置装备摆设。撑持西医药玻物馆创立国度1、2、三级玻物馆。开展西医药相干文物、史料及代表性见证物的征藏事情，充分完美西医药保藏系统，设置装备摆设西医药玻物馆资源同享平台，构建西医药玻物馆数字资源共建同享机制。鞭策设置装备摆设一批西医药主题文化园，推出一批精品西医药展览，开发一批具备光鲜西医药特点的文化创意产物。

3.配套办法。国务院有关部分要于国度西医药玻物馆立项、选址、设置装备摆设方面加年夜撑持力度。各地要将西医药玻物馆纳入本地大众文化办事重点工程设置装备摆设，成立多部分共建共商机制。工程单元要拓展相干经费渠道，提高设置装备摆设程度，富厚馆藏藏品。指导以及鼓动勉励社会气力经由过程多种体式格局撑持玻物馆设置装备摆设。

4.部分分工。国度西医药局、国度成长鼎新委、文化以及游览部、国度文物局、天然资源部、住房城乡设置装备摆设部等卖力。

（二）西医药文化设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。西医药文化流传系统成立健全，造成一批西医药文化精品，中小学西医药文化教诲进一步富厚，公平易近西医药康健文化素养程度于 十四五 末晋升至25%摆布。

2.设置装备摆设使命。一是提炼西医药文化精力标识，挖掘阐释并推广普及名医名家、医籍名方等西医药文化经典元素。二是撑持创作高品质的西医药图书、纪录片、影视剧和各种新媒体产物，制造有代表性的西医药文化节目以及西医药动漫作品。三是实行西医药文化流传步履，鞭策设置装备摆设一批西医药文化宣布道育基地并到达国度级设置装备摆设尺度，鞭策设置装备摆设若干西医药文化体验场馆，撑持设置装备摆设西医药康健文化常识角，广泛开展西医药文化主题勾当。四是中小学进一步富厚西医药文化教诲，开展西医药文化专题教诲勾当，设置装备摆设校园西医药文化角以及学生社团。五是造就成立西医药文化流传事情步队。

3.配套办法。国度西医药局要构造西医药文化有关研究事情，协调有关部分加年夜实行保障力度。各地要把西医药文化事情纳入中华优异传统文化传承成长项目整体框架，对于当地区西医药文化资源举行查询拜访收拾整顿、挖掘研究，将西医药文化纳入中华优异传统文化进校园整体摆设，有前提之处踊跃摸索将西医药文化纳入中小学教诲讲授勾当。踊跃指导社会气力介入西医药文化设置装备摆设事情。

4.部分分工。国度西医药局、财务部、国度卫生康健委、中心宣传部、文化以及游览部、国度文物局、教诲部、广电总局等卖力。

8、西医药开放成长项目

重点撑持西医药产学研用开放成长，晋升西医药国际影响力，鞭策西医药流传、运用与成长，助力构建人类卫生康健配合体。

（一）西医药开放成长平台设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。西医药机构介入全世界西医药各范畴互助的平台越发多样，机制越发矫捷，西医药海外承认度以及接管度进一步晋升。

2.设置装备摆设使命。鼓动勉励社会气力连续设置装备摆设一批高品质西医药海外中央。依托海内西医药机构，拓展设置装备摆设一批高程度西医药国际互助基地。鼓动勉励以及撑持社会气力采纳市场化体式格局，与有互助潜力以及意愿的国度配合设置装备摆设一批敌对西医病院、西医药财产园。撑持中国西医药循证医学中央与世界卫生构造互助，设置装备摆设传统医学范畴的国际临床实验注册平台。

3.配套办法。引导以及鼓动勉励社会本钱设立西医药 一带一起 成长基金，介入平台设置装备摆设事情。各地要明确派出职员提升、待遇的激励保障政策，对于开展西医药范畴对于外投资互助的企业赐与撑持。

4.部分分工。国度西医药局、国度成长鼎新委、商务部、国务院国资委、国度卫生康健委等卖力。

（二）西医药国际影响力晋升规划。

1.设置装备摆设方针。西医药对于交际流互助越发广泛，国际影响力进一步晋升。

2.设置装备摆设使命。培育世界一流多语种西医药学术期刊，增强与境外知名期刊互助，撑持于国际知论理学术期刊揭晓西医药研究结果，于跨国科研互助规划中加年夜西医药介入力度。设置装备摆设粤港澳年夜湾区西医药高地，鞭策粤港澳年夜湾区西医药立异成长。

3.配套办法。国务院有关部分要撑持西医药介入相干国际科技立异互助，撑持有关高档院校以及科研院所设置装备摆设 一带一起 结合试验室，鞭策出台西医药传统常识掩护条例，成立西医药传统常识掩护数据库。

4.部分分工。国度西医药局、交际部、科技部、商务部、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

（三）西医药国际商业促成规划。

1.设置装备摆设方针。西医药办事出口基地于摸索外贸新业态新模式中阐扬踊跃作用，西医药国际商业体系体例机制不停完美，西医药产物以及办事国际商业总额和西医药行业商业便当化程度连续晋升。

2.设置装备摆设使命。高品质设置装备摆设西医药办事出口基地，摸索西医药办事出口新业态新模式，培育西医药办事国际知名品牌。巩固西医医疗保健、教诲培训等传统办事商业上风，成长 互联网+西医药商业 。鼓动勉励有实力、诺言好的企业于共建 一带一起 国度构建西医药跨国营销收集，设置装备摆设西医药产物物流配送中央。撑持西医药企业经由过程中国进出口商品生意业务会、中国国际办事商业生意业务会等平台 走出去 。

3.配套办法。于中国进出口商品生意业务会、中国国际办事商业生意业务会等开展西医药 走出去 相干勾当并摸索设立西医药相干展示板块。连续开展西医药办事商业统计试点事情，完美西医药办事商业统计要领以及指标，进一步优化进出口治理与办事，研究调解中药产物税则号列，晋升西医药产物以及办事通关便当化程度。各地要完美对于西医药办事出口企业的金融等撑持政策。

4.部分分工。国度西医药局、商务部、国度药监局、海关总署、财务部等卖力。

（四）西医药国际抗疫互助规划。

1.设置装备摆设方针。西医药于新型冠状病毒传染等庞大感染病防控国际互助中的介入度显著晋升，更多抗疫类中药产物于海外注册以及运用。

2.设置装备摆设使命。踊跃推进西医药介入新型冠状病毒传染等庞大感染病防控国际互助，构造西医药抗疫国际学术交流勾当。设置装备摆设高程度的西医疫病防治团队，增强抗疫技能以及产物国际互助。增强抗疫类中药产物海外注册大众办事平台设置装备摆设。

3.配套办法。国务院有关部分要踊跃构造各地以及西医药机构到场有关国际性高级别论坛，鞭策西医药防治庞大感染病互助，完美西医药介入国际存眷的大众卫生紧迫事务应答机制。各地要出台鼓动勉励企业开展抗疫类中药产物海外注册以及运用的政策办法，明确对于介入国际抗疫互助职员的激励保障政策。

4.部分分工。国度西医药局、交际部、国际成长互助署、国度卫生康健委、国度药监局等卖力。

9、国度西医药综合鼎新试点项目

充实调动处所踊跃性、自动性以及创举性，先行先试，以点带面，为周全深化西医药鼎新摸索路子、堆集经验。

（一）国度西医药综合鼎新树模区设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。经由过程鼎新体系体例机制，鼓动勉励于办事模式、财产成长、品质羁系等方面先行先试，加速成立健全西医药法例、成长政策举措、治理系统、评价系统以及尺度系统，晋升西医药管理系统以及管理威力现代化程度，制造一批西医药事业以及财产高品质成长高地，阐扬树模动员作用。

2.设置装备摆设使命。以省（自治区、直辖市）为主体，分批计划设置装备摆设10个摆布国度西医药综合鼎新树模区。一是体系落实国度庞大战略以及西医药传承立异成长使命，加速鞭策省域西医药高品质成长。二是重点推进综合鼎新以及轨制立异于差别范畴造成树模。三是于西医药治理体系体例、办事系统、办事模式、评价系统、人材造就、科技立异、财产成长、文化流传等方面，针对于亟需冲破的重点难点问题，深化鼎新，造成经验。

3.配套办法。国务院有关部分要踊跃推进树模区结构，强化兼顾引导，沟通协调整决问题，于工程、政策等方面予以歪斜，按期开展评估，总结推广经验。各省（自治区、直辖市）要负担主体义务，将树模区设置装备摆设作为重点事情踊跃推进，健全树模区设置装备摆设机制，明确事情职责，完美配套办法，增强鼎新摸索，实时总结经验。

4.部分分工。国度西医药局、国度成长鼎新委、国度卫生康健委、工业以及信息化部、国度药监局等卖力。

（二）医保、医疗、医药联动促成西医药传承立异成长试点设置装备摆设。

1.设置装备摆设方针。挑选部门都会开展试点，鼓动勉励处所发扬创始精力，加速推进有益在促成西医药传承立异成长的医保、医疗、医药联动鼎新，完美更好阐扬西医药特点上风的医改政策。

2.设置装备摆设使命。以国度西医药综合鼎新树模区、综合医改试点省分为重点，于天下选择若干地级市开展试点，优先思量下层西医药事情树模市。撑持试点都会加速健全完美西医药办事系统，制订实行医疗保障撑持西医药成长政策办法，成立健全现代病院治理轨制，实行西医药康健促成勾当，摸索造成有益在阐扬西医药特点上风的医改政策系统，总结并推广好的经验以及做法。

3.配套办法。国度西医药局要会同有关部分制订试点事情整体方案，增强引导，����APP实时发明并推广各地经验。各试点都会要联合当地现实制订事情方案，健全事情机制，踊跃构造实行，深切摸索体系体例机制立异，造成典型经验以及有利做法。

4.部分分工。国度西医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委、财务部、国度医保局、人力资源社会保障部、国度药监局、国度疾控局等卖力。

10、保障办法

（一）强化工程实行。国度西医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委要牵头成立跨部分事情机制，各有关处所、部分以及单元要根据职责分工，协同做好落实事情。国务院西医药事情部际联席集会有关成员单元要将庞大项目实行纳入本单元重点事情，明确事情使命，增强构造协调，抓好落地落实。各有关处所以及工程单元要强化主体义务，精心实行工程。

（二）做好资金保障。各地各有关部分要完美投入保障机制，成立连续不变的西医药成长多元投入机制。科学界定当局以及市场投入义务，鼓动勉励指导社会本钱介入西医药振兴成长，各级当局于卫生康健投入中兼顾摆设西医药事业成长经费并加年夜撑持力度。合理划分中心与处所财务事权以及收入义务，造成合理投入机制。增强工程兼顾计划以及预算申报治理，防止资金摆设分离反复，优先保障庞大专项以及重点工程。依法依规增强资金使用治理，保障财务资金专款公用。完美内控机制，提高工程治理程度。强化工程实行的事先事中过后羁系，成立绩效评价机制，提高资金使用绩效。

（三）增强监测评估。国度西医药局、国度卫生康健委、国度成长鼎新委要牵头构造建立专家组，制订评估方案，开展庞大项目实行动态监测、中期评估以及总结评估。充实阐扬第三方评估作用，强化全周期监测，加强评估的主观性、正确性以及科学性。增强评估成果运用，成立动态调解机制，对于评估中发明的问题，立行立改、即知即改。

（四）看重宣传解读。要增强政策解读，鼎力大举宣传西医药振兴成长出格是庞大项目实行的进展以及成效，宣传西医药维护康健的特点以及上风。实时总结提炼处所好的经验以及做法，增强典型报导，阐扬树模引领作用。实时回应社会关切，晋升对于西医药的承认度，营建全社会体贴以及撑持西医药成长的精良气氛。

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