关在修订《国度科技庞大专项资金配套治理措施》公然征求定见的通知布告

为贯彻落实《科技部成长鼎新委财务部关在印发〈国度科技庞大专项（平易近口）治理划定〉的通知》（国科发专〔2017〕145号）、《关在国度科技庞大专项（平易近口）资金治理有关事变的通知》（财教〔2021〕262号）》相干划定，进一步规范上海市国度科技庞大专项资金配套治理，鞭策国度科技庞大专项的构造实行，市科委、市成长鼎新委、市财务局三部分配合修订了《国度科技庞大专项资金配套治理措施》。现向社会公然征求定见，并就有关事宜通知布告以下：

1、接待有关单元以及社会各界人士经由过程电子邮件提出定见提议，邮件标题请注明“规范性文件征求定见”字样。

电子邮件：suggestions@stcsm.sh.gov.cn

接洽德律风：23112515

2、征求定见截止日期为2023年6月12日。

感激您的介入以及撑持！

上海市科学技能委员会

上海市成长以及鼎新委员会

上海市财务局

2023年6月5日

国度科技庞大专项资金配套治理措施

第一条（目的以及依据）

为鼓动勉励本市企事业单元负担国度科技庞大专项，保障国度科技庞大专项的顺遂实行，按照国度有关划定以及市当局发布的《关在实行?上海中持久科学以及技能成长计划纲要（2006－2020年）?若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号），制定本措施。

第二条（合用规模）

本措施所称国度科技庞大专项（如下简称“国度庞大专项”），是指《国度中持久科学以及技能成长计划纲要（2006－2020年）》中明确的平易近口科技庞大专项研究开发工程。

第三条（资金配套治理部分）

国度庞大专项本市牵头义务部分（如下简称“市义务部分”），是指为申请国度庞大专项的本市单元出具处所当局资金配套承诺的市主管部分。

由市成长鼎新委、市科委、市财务局构成国度庞大专项上海配套资金审核小组（如下简称“市审核小组”），其一样平常受理机构设于市科委。

第四条（资金配套治理职责）

市义务部分卖力对于本市工程负担单元负担国度庞大专项提供资金配套及实行治理。

市审核小组卖力对于上海配套资金的综合均衡以及整体羁系，对于资金配套立项、调解以及变动举行审核。

第五条（配套资金撑持体式格局）

联合庞大专项构造实行的要乞降工程特色，采纳前补贴、后补贴等财务撑持体式格局。

第六条（国度庞大专项配套资金审核）

国度庞大专项资金配套实施立项审核轨制。

市义务部分应根据本措施有关划定，对于拟保举的工程以及工程负担单元提出的资金配套方案举行预审，订定资金配套承诺书，报市审核小组存案后，向中心有关部分或者庞大专项构造单元出具资金配套����APP承诺书。经市审核小组评审确定予以处所当局配套资金（如下简称“配套资金”）的，所需配套资金列入市义务部分的部分预算，或者由市财务于国度庞大专项经费中兼顾摆设。

第七条（国度庞大专项分类配套）

本市工程负担单元负担国度庞大专项的，根据如下准则予以配套：

（一）对于中心有关部分或者庞大专项构造单元有明确处所当局配套要求及比例的工程，准则上根据确定的比例予以配套；

（二）对于中心有关部分或者庞大专项构造单元没有明确处所当局配套要求或者比例的工程，根据现实得到国度拨付经费的20%予以配套。

因非凡环境需要超比例提供配套资金的国度庞大专项，由市义务部分提出资金配套方案提议，报市审核小组核定后予以配套。

第八条（配套资金使用尺度以及规模）

工程负担单元应根据本市有关国度庞大专项工程处所配套资金预算体例的要求，按实体例预算，经市义务部分初审后，报市审核小组审定。

第九条（配套资金核拨）

配套资金的核拨与工程立项、中期履行环境查抄以及工程验收相联合，实施一次批准、分期拨款。

国度庞大专项配套工程经立项评审确定后，由工程负担单元向市义务部分提交申报质料，市义务部分委托第三方评估机构开展配套资金预算评审后，报市审核小组审定配套资金预算总额。市财务局按照市审核小组的审核成果，根据财务资金付出治理的有关划定核拨。

国拨资金到沪后，工程负担单元向市义务部分分期申请配套资金时，应提供配套资金申请表、工程进展环境表及国度拨付经费银行到款凭据等质料。

第十条（资金使用）

国度庞大专项配套资金的摆设使用，应严酷履行国度预算治理以及财务资金治理的有关划定，实施自力核算、专款公用，提高资金的使用效益。配套资金开支规模与尺度应与使命合同书一致，严禁超规模超尺度开支。工程竣事后，必需举行专项审计；节余的配套资金，留归负担单元使用，兼顾用在科研勾当间接收入。

第十一条（信息兼顾）

资金配套实施信息兼顾治理轨制，由市义务部分卖力网络汇总国度庞大专项的配套立项、中期履行以及验收等信息后，报市审核小组，并按本市信息公然的有关要求做好信息公然事情。

第十二条（资金羁系）

市审核小组及市义务部分卖力配套资金的羁系，并增强跟踪及查抄。发生工程变动、中断、打消等环境，应实时调解或者勾销配套资金。发明工程负担单元于配套资金的使用以及治理上存于搞虚作假或者背规举动，经市审核小组决议终止配套资金的，市财务局或者市义务部分应住手拨付；情节严峻的，究查工程负担单元的法令义务。

第十三条（注释及实行日期）

本措施由市科委会同市成长鼎新委、市财务局注释。

本措施自印发之日起30往后施行，有用期至2028年6月30日。

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