本文体系总结了2022年度国度天然科学基金工程申请、受理、评审以及资助事情整体环境，并对于2023年度工程资助与治理事情举行了开端切磋。

要害词：科学基金；申请环境；工程评审；资助环境

2022年，国度天然科学基金委员会(如下简称 天然科学基金委 )对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切落实党中心、国务院有关决议计划部署，对峙 根蒂根基研究是整个科学系统的源头，是所有技能问题的总机关 的战略定位，对峙面向世界科技前沿、面向经济主疆场、面向国度庞大需求、面向人平易近生命康健，扎实推进科学基金体系性鼎新，充实阐扬科学基金于科技事业成长中的根蒂根基性、引领性作用，强化前瞻部署，革新工程治理，按规划完成为了整年各种型工程的申请、受理、评审以及资助事情。

1 申请与受理环境

2022年，天然科学基金委共吸收各种工程申请306 939项，比2021年（287 323项）增长6.83%[1]，增幅较2021年的2.19%有所加年夜。此中，于工程申请集中吸收时期，共吸收2 397个依托单元提交的14类工程申请294 396项，同比增长17 681项，增幅为6.39%[2]。经开端审查，整年共受理工程申请304 716项；对于2 223项工程申请不予受理，不予受理工程数占吸收工程申请总数的0.72%，与2021年（0.79%）比拟有所降低。于不予受理工程中， 未按要求提供证实质料、保举信、导师赞成函、伦理委员会证实等附件质料 研究刻日填写过错 不属在工程指南资助领域 申请代码或者研究范畴选择过错 申请人不具有该类工程的申请资历 是重要的不予受理缘故原由。按照《国度天然科学基金条例》划定，共受理复审申请206项。经审查，维持原不予受理决议200项；原不予受理决议有误、从头送审6项，占全数不予受理工程的0.27%。

2 资助环境

颠末评审以及审批步伐，2022年度共核准资助各种工程51 593项，经费合计3 269 921.35万元。各种型资助环境见表1。

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2.1 不变自立选题类工程经费占比，筑牢根蒂根基研究成长根底

增长面上工程、青年科学基金工程以及地域科学基金工程等自立选题类工程的资助范围，连结工程资助率与上年基真相当，不变上述三类工程的总经费占比，保障根蒂根基研究立异源头活气。整年资助面上工程、青年科学基金工程以及地域科学基金工程共46 255项，核准经费合计1 865 725万元，占核准经费总量的57.06%。此中，资助面上工程20 472项，间接用度1 087 845万元，较2021年增长1 052项，增幅5.42%，撑持开展立异性的科学研究，促成学科平衡、协和谐可连续成长；资助青年科学基金工程22 262项（含港澳地域依托单元获资助工程77项），资助经费662 800万元，较2021年增长1 190项，增幅5.65%，撑持青年科学技能职员自力开展根蒂根基研究事情,培育根蒂根基研究后继人材；资助地域科学基金工程3 521项,间接用度115 080万元，比2021年增长184项，增幅5.51%，于特定地域造就以及凝结优异根蒂根基研究人材，助力区域高品质成长。

2.2 缭绕科学前沿以及庞大需求开展体系性结构，出力鞭策相干范畴取患上冲破

聚焦科学前沿以及国度经济社会成长、人平易近生命康健等庞大需求，加年夜重点、庞大类型工程实行力度，前瞻部署焦点科学问题研究，出力鞭策相干范畴取患上冲破性研究结果。2022年，天然科学基金委资助重点工程761项，间接用度205 282万元，平均资助强度269.75万元/项；资助庞大工程55项（课题共240项），间接用度80 126.92万元；正于实行的27个庞大研究规划共资助工程320项，间接用度80 258.70万元。

缭绕科学前沿研究范畴以及国度庞大需求，鼎力大举撑持原创性科研仪器研制，为科研职员提供新奇研究手腕，助力晋升我国科研仪器自立研发威力。2022年，资助自由申请类国度庞大科研仪器研制工程76项，间接用度62 955.72万元；资助部分保举类国度庞大科研仪器研制工程5项，间接用度42 369.88万元。

2.3 优化人材资助系统，制造高程度根蒂根基研究步队

天然科学基金委连续完美科学基金人材资助系统，强化根蒂根基研究人材造就威力，加鼎力大举度撑持青年人材发展，为设置装备摆设世界科技强国提供有用支撑。一是兼顾资源配置，加年夜对于青年人材的撑持力度，将青年科学基金工程资助范围继承扩展1 000余项，将国度卓异青年科学基金工程资助范围扩展100项。二是强化对于高条理复合型人材以及战略科学家的不变撑持，启动根蒂根基科学中央工程延续资助事情。三是增强对于港澳地域优异青年人材的撑持，于乐成试点实行优异青年科学基金工程（港澳）的根蒂根基上，面向港澳地域增长开放青年科学基金工程申请。

2022年，天然科学基金委资助优异青年科学基金工程630项，资助经费126 000万元；资助优异青年科学基金工程（港澳）25项，资助经费5 000万元；资助国度卓异青年科学基金工程415项，资助经费162 880万元；资助立异研究群体工程43项，间接用度42 400万元；资助根蒂根基科学中央工程16项，间接用度94 000万元，延续资助3项，间接用度17 000万元。

2.4 强化多元投入，加快协同立异程序

截至2022年12月，已经有26个省（自治区、直辖市）插手区域立异成长结合基金，12家企业插手企业立异成长结合基金，与8个行业部分设立新期间行业结合基金，开端造成了新期间结合基金资助系统，多元投入机制不停晋升以及强化。

包罗正于实行的其他结合基金于内，2022年12个结合基金共吸收工程申请4 740项；资助工程1 075项，比2021年增长164项，增幅为18.00%；资助间接用度287 167万元，比2021年增长46 237.29万元，增幅为19.19%。

2.5 完美原创摸索规划资助机制，加年夜原创性研究资助力度

2022年，启动原创摸索规划工程延续资助事情。联合各范畴研究特色以及纪律，鼓动勉励分类施策，指导科研职员连续晋升科学问题凝炼威力，提出更多原创性学术思惟。2022年共资助原创摸索规划工程125项，间接用度28 492万元。此中，资助专家保举类工程60项，间接用度10 456万元；资助指南指导类工程49项，间接用度14 401万元；延续资助工程16项，间接用度3 635万元。挑选资助了一批原创性根蒂根基研究工程，出力培育庞大原创性结果。

3 申请、评审与资助事情特色

2022年，科学基金工程申请、评审与资助事情整体出现以下特色：

（1） 降服疫情影响，有序完成工程申请、受理以及评审事情。于申请、受理方面，天然科学基金委实时调解申请质料提交要求，为涉疫地域申请人以及依托单元提供更多便当。于评审方面，严酷落实疫情防控要求，实时调解事情进程，科学制订集会评审事情预案，接纳申请人于线答辩、专家 线上、线下相联合 的体式格局召开答辩类工程评审集会。进级完美视频集会体系以及收集集会评审体系，切实提高体系办事支撑威力。

（2） 深化 放管服 鼎新，连续简化工程申请以及初审要求。一是简化治理要求，提高办事品质。经由过程完美实行无纸化申请、简化预算编报、职员简历 于线填写、一表多用 等办法，进一步精简申请质料提交要求，减轻申请人以及依托单元承担。二是增强宏不雅协调，规范初审事情。进一步规范以及明确初审要点，削减人工审查事情量，切实提高初审效率，工程申请不予受理率进一步降低。三是落实经费治理新政策，革新预算评审。根据新的《国度天然科学基金资助工程资金治理措施》要求，于庞大工程、国度庞大科研仪器研制工程集会评审环节，同步举行工程评审以及预算评审。

（3） 完美信息体系功效，评审信息化水平进一步晋升。一方面稳步扩展AI（Artificial Intelligence）辅助指派体系的试用规模。另外一方面，由AI辅助指派体系构建的学科常识图谱、工程申请字画像、评审专家学术画像，对于通信评审指派起到踊跃作用。同时，传统的计较机辅助指派功效使用率进一步晋升。

（4） 增强科研诚信设置装备摆设，宏扬科学精力。天然科学基金委于评审历程中踊跃宣传以及夸大科学精力，指导专家不停规范评审举动，起劲营建风清气正的评审情况。当真落实关在于科研范畴开展结合惩戒以及诚信审核的事情要求，对于资助工程相干职员以及依托单元开展科研诚信审核，确保资助事情切合科研诚信要求。

4 2023年事情瞻望

（1） 连续推进科学基金深化鼎新。于科学问题凝炼方面，充实哄骗专家征询系统、双清论坛的作用，增强与国度、行业、企业等各方面、各层级需求的对于接，经由过程凝炼科学问题典型案例，指导泛博科研职员越发器重科学问题凝炼。于鞭策科研范式厘革方面，对于差别范畴科研范式改变的基本环境以及近况举行深切调研阐发，有针对于性地开展资助事情，促成以及鞭策科研范式厘革。于分类申请与评审方面，对于各范畴分类申请与评审实行环境举行深切阐发，完美分类评审相干办法以及做法，强化资助真正切合科学基金资助导向的工程。于 卖力任、讲诺言、计孝����APP敬（Responsibility, Credibility, Contribution, RCC） 评审机制鼎新方面，对峙正向指导，不停完美以及同一各项指标，慢慢晋升工程评审的公道性。于原创摸索规划实行方面，以更鼎力大举度鞭策实行原创摸索规划，做好资助工程跟踪治理以及接续撑持，不停优化完美工程评审、资助以及治理模式。

（2） 进一步完美科学基金人材资助系统。稳步扩展青年科学基金工程资助范围，造就根蒂根基研究人材后备军。增强优异青年科学基金工程、国度卓异青年科学基金工程与同条理国度科技人材规划的兼顾跟尾，晋升资助效益。优化立异研究群体工程的申请以及评价机制，继承开展根蒂根基科学中央工程查核评估及延续资助事情，成心识地发明以及造就更多具备战略科学家潜质的高条理复合型人材。

继承面向喷鼻港出格行政区、澳门出格行政区依托单元青年科研职员开放优异青年科学基金工程（港澳）以及青年科学基金工程申请，增强优异青年人材造就。做好优异青年科学基金工程（海外）的构造实行事情，吸引更多海外优异青年人材回国（来华）事情。连续加年夜外国粹者研究基金工程实行力度，分条理、全方位资助优异外国粹者来华开展高程度互助研究。

（3） 强化多元投入，促成协同立异。增强兼顾治理，促成跨部分、跨行业、跨区域的协同立异。稳步扩展区域立异成长结合基金以及企业立异成长结合基金和与行业部分设立结合基金的互助规模，富厚以及壮年夜新期间结合基金资助系统，使其成为科学基金深化鼎新中强化多元投入、促成协同立异的主要载体。连续摸索科学基金吸收社会或者小我私家捐赠的可行路径以及体式格局。

（4） 增强重点/庞大类型工程资助兼顾。天然科学基金委办公室与科技部办公厅、财务部办公厅结合发布《关在进一步增强兼顾国度科技规划工程立项治理事情的通知》，进一步强化各种国度科技规划构造实行的跟尾协同，防止反复申报以及反复资助，科学基金庞大工程、根蒂根基科学中央工程、部分保举类国度庞大科研仪器研制工程纳入结合限项审查。于科学基金工程指南造成以及工程挑选历程中，要进一步留意防止与国度其他科技规划反复部署。此外，要做好科学基金各种型工程之间的资助兼顾，于整体资助结构、指南确定等方面增强内部协调。

（5） 连续推进 放管服 鼎新。一是完美经费治理。经由过程稳步实施包干制、简化预算体例、下放预算调剂权等办法,保障科研职员的经费使用自立权。二是增强于研工程治理，晋升资助效能。进一步压实治理义务、细化治理要求、增强监视查抄，补齐工程治理出格是庞大类型工程治理中的短板以及弱项，保障财务资金使用效益。三是完美信息体系功效，连续晋升办事品质。经由过程研究刻日主动天生、完美实行重要介入者信息于线收罗等，进一步简化申请质料提交要求，提高事情效率。

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